二十屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào)，促進(jìn)保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。正風(fēng)反腐帶來營商環(huán)境之變，吸引企業(yè)投資落地，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。滬渝蓉沿江高鐵武宜段全長314公里，設(shè)計時速350公里，是我國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿江通道的重要組成部分。圖為在湖北荊門鐘祥市境內(nèi)，列車行駛在滬渝蓉沿江高鐵鐘祥漢江特大橋上。新華社發(fā)（金偉 攝）

　　1月4日，澳洲直航新航線首班船舶靠泊山東港口青島港，標(biāo)志著該港2026年首條外貿(mào)新航線正式開通。圖為澳洲直航新航線首班船舶——“地中海杰西尼亞”輪靠泊山東港口青島港。新華社發(fā)（張進(jìn)剛 攝）

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。二十屆中央紀(jì)委四次全會要求，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進(jìn)保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

　　一個地方公平可感、清風(fēng)可見，自然就會成為投資熱土。從“拿地即開工、交地即發(fā)證”的速度到“有事必應(yīng)、無事不擾”的溫度，越來越多的投資建設(shè)項目選擇落點時，會著重考慮當(dāng)?shù)氐恼剃P(guān)系。營商環(huán)境如何聚焦企業(yè)發(fā)展所需所盼？經(jīng)營主體的獲得感從何而來？讓我們跟隨企業(yè)的腳步，聽聽他們的聲音——

　　“全程不需要我們找關(guān)系、托人情”

　　“投資決策是信任題，我們看重的是政府是否‘說到做到’。”廣西壯族自治區(qū)北流市中森機(jī)械制造有限公司董事長黃建森坦言。2025年，公司成功晉級規(guī)上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，距離總投資1.25億元的一期項目投產(chǎn)不過兩年時間，這讓他慶幸自己“選對了”。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。北流市持續(xù)深化開展作風(fēng)評議活動，將評價權(quán)交給辦事企業(yè)和群眾，通過以評促改、以考促干，推動相關(guān)部門和干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。市紀(jì)委監(jiān)委同步開展“百人訪千企”優(yōu)化營商環(huán)境行動，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部上門走訪企業(yè)，收集意見建議。針對反映突出的不動產(chǎn)登記辦證慢、供地慢等問題，及時督促相關(guān)部門優(yōu)化流程、壓縮時限，成功推行“拿地即開工、交地即發(fā)證”模式，為項目早落地、早投產(chǎn)、早見效提供有力保障，讓惠企政策真正從“紙面”落到“地面”。

　　“近年來，正風(fēng)反腐帶來的清風(fēng)正氣，讓我們有了實實在在的獲得感。”一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，最大的變化就是從“托關(guān)系”到“講規(guī)矩”、從“吃拿卡要”到“規(guī)范服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。項目落地前，或多或少有過關(guān)于“潛規(guī)則”的擔(dān)心，但實際接觸后發(fā)現(xiàn)，每個環(huán)節(jié)都有明確的時限和標(biāo)準(zhǔn)，全程線上可追溯，流程公開透明。

　　南通見真精密機(jī)械制造有限公司曾在國內(nèi)十多個城市中比選，最終落子江蘇海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。公司綜合管理部經(jīng)理胡津鑫給出理由：區(qū)位交通優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)生態(tài)精準(zhǔn)契合、成本與政策優(yōu)勢顯著、政務(wù)服務(wù)高效暖心。在她看來，吸引力并非單一環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，而是從審批服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管到政策兌現(xiàn)的全鏈條保障，讓企業(yè)能安心投資、專心經(jīng)營。

　　從項目籌備到過渡期廠房裝修、設(shè)備進(jìn)場，“辦事不求人”是胡津鑫最大的感受。“比如電力接入，規(guī)劃建設(shè)部門和供電部門主動上門勘測，優(yōu)化接入方案，比原定時間提前15天完成通電，保障了設(shè)備按時進(jìn)場調(diào)試，全程不需要我們找關(guān)系、托人情。”

　　“有事必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)模式，讓企業(yè)能集中精力推進(jìn)項目建設(shè)，不用再為手續(xù)辦理分心費神。這不僅提升了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率，更讓其感受到了公平公正的發(fā)展環(huán)境，真正實現(xiàn)了“辦事靠政策、解決問題靠服務(wù)”。

　　在融資和招投標(biāo)方面，南通見真也得到了實實在在的公平。海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)主動上門對接融資需求，根據(jù)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和項目前景提供定制化金融方案。“沒有任何不合理的門檻。涉及項目建設(shè)的招投標(biāo)事項，都通過公開招投標(biāo)平臺進(jìn)行，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果全程公示，確保了公平競爭，讓我們憑借自身實力就能獲得合作機(jī)會。”胡津鑫說。

　　“從‘人找政策’到‘政策找人’，服務(wù)更貼心”

　　走進(jìn)位于黑龍江省哈爾濱市平房區(qū)的波司登羽絨服裝智能制造工廠，只見智能化流水線上，裁剪、掛片、合面肩、充絨、拼塊等百余道工序一氣呵成，一件件蓬松的羽絨服飛速下線、打包，等待發(fā)往各地。在這里，6條生產(chǎn)線日產(chǎn)羽絨服近千件。

　　“便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系以及良好的營商環(huán)境，讓我們進(jìn)一步堅定了扎根于此、發(fā)展壯大的信心。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　近年來，在全面優(yōu)化營商環(huán)境、推動冰雪經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，包括波司登在內(nèi)的一批企業(yè)選擇落戶東三省。哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，聚焦政務(wù)服務(wù)、惠企政策落實等方面突出問題，擰緊責(zé)任鏈條，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾治打折扣、做選擇、搞變通等問題。平房區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督“探頭”對準(zhǔn)惠企政策“落地”全過程，強化對政策申報、審核、撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處落實中的推諉扯皮、吃拿卡要甚至利益輸送等問題，確保政策紅利安全、足額、快速直達(dá)經(jīng)營主體。2025年以來，平房區(qū)累計為700余戶次企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金超過5億元，有效激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展信心。

　　持續(xù)深化的改革，讓經(jīng)營主體不斷收獲紅利、嘗到甜頭——

　　揚州揚杰電子科技股份有限公司副董事長劉從寧感慨：“過去辦證像‘闖關(guān)’，現(xiàn)在政府帶著模板上門服務(wù)，60天壓縮到28天，真正實現(xiàn)了‘拿地即開工’。”

　　鄭州雪櫻花醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理葛志海說：“《藥品經(jīng)營許可證》期滿換證流程從5個環(huán)節(jié)壓縮至3個步驟，辦理時限也從以‘工作日’‘周’計算，縮短到最快‘當(dāng)天辦結(jié)’。”

　　江西程疆新能源有限公司負(fù)責(zé)人說：“從項目落地到持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)，職能部門的服務(wù)效率始終在線，遇到問題能快速響應(yīng)解決，我們很安心。”

　　浙江省杭州市錢塘區(qū)潛宇小吃店老板徐宇寧回憶：“過去一年，‘無接觸辦事’成為常態(tài)。給新店辦理食品經(jīng)營許可證時，全程通過‘浙里辦’APP辦理，沒跑一次腿。咨詢業(yè)務(wù)時，線上客服與政務(wù)熱線響應(yīng)迅速、解答清晰。從‘人找政策’到‘政策找人’，服務(wù)更貼心。”

　　速度提升背后，是正風(fēng)反腐帶來的營商環(huán)境之變。來自經(jīng)營主體的評價，其實也是對各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以監(jiān)督促服務(wù)、以服務(wù)優(yōu)環(huán)境的認(rèn)可。

　　感受到服務(wù)提速的，不只有中國企業(yè)。

　　2025年9月，某外資貿(mào)易公司順利完成了“一照多址”備案手續(xù)，成為上海市靜安區(qū)首家享受該政策便利的外資企業(yè)。

　　“我們切實感受到了政務(wù)服務(wù)的‘速度與溫度’。”該企業(yè)財務(wù)總部在靜安區(qū)，核心經(jīng)營場所卻在外區(qū)，過去，跨區(qū)經(jīng)營得額外辦理分支機(jī)構(gòu)登記，要準(zhǔn)備多套材料、跑多個流程，徒增不少人力成本。

　　了解到企業(yè)實際需求后，靜安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動相關(guān)職能部門主動靠前服務(wù)，全程手把手指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備備案申請書、場所使用證明等材料，當(dāng)天便完成審核與“一照多址”變更手續(xù)，高效解決了企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營登記難題。

　　靜安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督推動優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督重點，督促推動相關(guān)職能部門持續(xù)壓實責(zé)任，推出涵蓋“提升惠企服務(wù)效能、規(guī)范涉企監(jiān)管檢查、深化企業(yè)出海服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境、激發(fā)基層營商活力、營商評價對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”的優(yōu)化營商環(huán)境六大行動，吸引全球企業(yè)“用腳投票”。

　　“我們能把更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營了”

　　“以往各部門來檢查就像‘車輪戰(zhàn)’，實在是應(yīng)接不暇。遇到不同部門檢查‘撞車’，我們還得分批接待。這兩年檢查頻次大幅減少，我們能把更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營了。”近日，四川華鎣山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委工作人員回訪時，廣安市華鎣山領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司人力主管鄭剛瓊正忙著與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人商量今年的招聘計劃。

　　企業(yè)的呼聲，就是工作的著力點。華鎣市紀(jì)委監(jiān)委針對執(zhí)法檢查過于頻繁問題，開展法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題治理。全市各級職能部門通過定期走訪、駐點聯(lián)絡(luò)等方式，嚴(yán)查逐利檢查、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、任性處罰企業(yè)、下達(dá)檢查指標(biāo)、變相檢查等5類問題。

　　“檢查次數(shù)少了，暖心關(guān)懷多了。”四川創(chuàng)仕鼎電子有限公司人事部主管肖莉萍用一“多”一“少”總結(jié)“獲得感”，“現(xiàn)在職能部門來檢查，如果發(fā)現(xiàn)我們生產(chǎn)經(jīng)營中的瑕疵或不足，更多是指問題、提建議，幫助盡早消除風(fēng)險隱患。”

　　良好的營商環(huán)境是激發(fā)經(jīng)營主體活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。去年3月以來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題，推動成立由省司法廳、公安廳、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局等部門骨干組成的工作小組，開展涉企行政執(zhí)法突出問題集中整治。截至目前，全省共糾治違規(guī)執(zhí)法行為1340個，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4400余萬元。

　　構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，推動案件查辦提質(zhì)增效。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組與工作小組建立重要工作協(xié)同聯(lián)動、重要信息同源雙報、重要問題聯(lián)動分析、重要事項雙督促雙推進(jìn)等工作機(jī)制，構(gòu)建“分類建庫+精準(zhǔn)移送+跟蹤處置+效果評估+建賬銷號”工作模式，按照“掛牌督辦”“重點跟蹤處置結(jié)果”“重點關(guān)注整改成效”等類別，分五批向省有關(guān)執(zhí)法部門、設(shè)區(qū)市移送典型問題線索，強化跟蹤督辦。

　　堅持“查、改、治”有機(jī)貫通，督促職能部門有效履行監(jiān)管責(zé)任，從源頭推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。該紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合工作小組發(fā)現(xiàn)制度漏洞、標(biāo)準(zhǔn)“打架”、規(guī)范不明等方面問題14個，推動從根子上解決制度機(jī)制問題。如針對多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法等企業(yè)反映強烈的痛點問題，該紀(jì)檢監(jiān)察組推動省司法廳提請省政府辦公廳印發(fā)實施進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查的若干措施，建立“綜合查一次”“非現(xiàn)場檢查”“分級分類監(jiān)管”等15項措施，壓減檢查頻次、規(guī)范檢查行為、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　2025年9月，重慶市萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報了一起典型案例，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心梁永清等人利用施工項目安全監(jiān)督職務(wù)便利，檢查時收受企業(yè)現(xiàn)金“紅包”，部分公職人員甚至代他人收“紅包”。梁永清等人均受到嚴(yán)肅處理。

　　“小小‘紅包’傷了民心，必須破除營商環(huán)境‘中梗阻’，阻斷歪風(fēng)蔓延。”萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任譚琴介紹，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督行動方案，明確政商交往、審批執(zhí)法、涉企服務(wù)等9個方面監(jiān)督重點，走訪經(jīng)營主體69家，發(fā)放調(diào)查問卷700余份，廣泛收集問題線索、了解企業(yè)急難愁盼。2025年共查處損害營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題59件61人，監(jiān)督推動解決企業(yè)反映的問題41個。

　　“潛規(guī)則”退場，企業(yè)輕裝上陣。從“綜合查一次”到劍指風(fēng)腐問題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把監(jiān)督挺在前面：建立執(zhí)法檢查年度計劃備案制度；推行“掃碼入企”陽光檢查，全過程記錄、結(jié)果線上可評；對違規(guī)收費、以罰代管、吃拿卡要“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

　　“現(xiàn)在各項檢查公開透明，再也不用準(zhǔn)備‘辛苦費’‘車馬費’，我們可以把全部心思放在項目建設(shè)上，開足馬力搶工期。”萬州區(qū)一名施工企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　短評丨企業(yè)獲得感是最好的營商環(huán)境

　　有人說，好的營商環(huán)境像空氣，身處其中渾然不覺，離開它卻難以生存。什么是“空氣”？對經(jīng)營主體而言，是穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)企業(yè)把“找關(guān)系”的精力省下來搞研發(fā)，把“被刮油”的成本降下來擴(kuò)產(chǎn)能，獲得感便會流向車間、寫進(jìn)賬本，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮活注腳。

　　打通“中梗阻”，獲得感隨之而來。一網(wǎng)通辦、一窗受理，項目落地從“年”縮至“月”；涉企收費清單透明，違規(guī)攤派一鍵舉報，省下的真金白銀化作發(fā)展動能。權(quán)力在陽光下運行，企業(yè)才能全速沖刺。正如有企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，“以前圖紙被‘卡’三個月，現(xiàn)在一個月就開工，這就是正風(fēng)肅紀(jì)帶來的‘工期紅利’。”

　　厘清“親”“清”邊界，獲得感穩(wěn)步兌現(xiàn)。各地嚴(yán)查損害營商環(huán)境行為，防止公權(quán)力不當(dāng)干預(yù)，進(jìn)一步釋放經(jīng)營主體活力。如浙江省杭州市富陽區(qū)制定政商交往負(fù)面行為清單，整治搭股經(jīng)商、亂收費、吃拿卡要等損害企業(yè)利益的問題，受到好評。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。紀(jì)檢監(jiān)察工作每抓實一分，企業(yè)感受的公平正義就提升一分。當(dāng)黨紀(jì)國法“硬約束”轉(zhuǎn)化為營商環(huán)境“軟實力”，“問題清單”變?yōu)?ldquo;滿意清單”，企業(yè)的獲得感就是最好的營商環(huán)境。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞）

　　特寫丨項目審批跑出“加速度”

　　數(shù)九寒冬，寒意尚濃。走進(jìn)山東佳信機(jī)械設(shè)備有限公司嶄新的廠房，生產(chǎn)線有序運轉(zhuǎn)，數(shù)臺起重機(jī)往來穿梭，工人們各司其職、忙而有序，處處涌動著沖刺首季“開門紅”的勁頭。

　　“這4臺鋼拱架生產(chǎn)線和3臺格柵拱架生產(chǎn)線很快要運往外地，是一個高鐵建設(shè)項目訂購的。”該公司副總經(jīng)理崔昌遠(yuǎn)介紹，新建廠房項目僅用時一個多月即辦結(jié)立項、土地、規(guī)劃、施工等前期手續(xù)，2025年4月開工建設(shè)，11月便建成投產(chǎn)試運營。

　　為解決項目審批過程中手續(xù)繁瑣、多頭跑、多次跑的問題，山東省濟(jì)寧市任城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督重點，依托“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)平臺”，實時抓取、比對分析企業(yè)相關(guān)信息，緊盯堵點難點，督促職能部門建立“事項整合、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、審管聯(lián)動”協(xié)同機(jī)制，以數(shù)字賦能監(jiān)督助力營商環(huán)境優(yōu)化。

　　同時，任城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還推動區(qū)行政審批服務(wù)局設(shè)立“高效辦成一件事”智慧綜合服務(wù)專區(qū)，由相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐辦公，采用“一窗受理、集成服務(wù)”模式，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)精簡84%、審批材料減少60%、辦理時限壓縮70%，“一件事”落實率達(dá)97%。

　　“企業(yè)也是‘用腳投票’，哪里營商環(huán)境好，我們就愿意將企業(yè)落到哪里。”崔昌遠(yuǎn)表示，項目審批過程中，沒有請工作人員吃過一頓飯，“項目管家”主動靠前服務(wù)。“他們真正做到‘有求必應(yīng)、無事不擾’，很多問題都想在我們前面，真心為企業(yè)打算。”

　　為切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，任城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦行政審批領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，通過信息溝通、力量共用、成果共享等方式，精準(zhǔn)破解項目推進(jìn)中的堵點難點問題，確保服務(wù)不缺位、監(jiān)督不越位，以精準(zhǔn)有效監(jiān)督護(hù)航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞 通訊員 易茗）