“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新,是黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造的一整套行之有效的基層社會治理方案。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程上,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須牢牢抓住黨建引領(lǐng)這個根本,將黨的組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能,構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系,確保社會既充滿活力又和諧有序。
建強組織體系網(wǎng)絡,夯實基層治理戰(zhàn)斗堡壘。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。用好“楓橋經(jīng)驗”,必須推動黨組織向基層最末端延伸,實現(xiàn)黨的組織和工作對治理單元的有效覆蓋。要優(yōu)化組織設置,適應城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)變化、生產(chǎn)生活方式變革,在網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟、產(chǎn)業(yè)鏈、新經(jīng)濟組織和新社會組織等領(lǐng)域創(chuàng)新黨組織設置形式,消除覆蓋盲區(qū)。要選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人,提升班子整體功能,使其真正成為群眾的主心骨。要健全黨組織領(lǐng)導下的群眾參與機制,理順基層黨組織與其他各類基層組織的關(guān)系,形成以黨組織為樞紐的協(xié)同治理架構(gòu),確?;鶎由鐣瘸錆M活力又安定有序,將黨組織的組織力有效轉(zhuǎn)化為治理的牽引力和支撐力。
完善矛盾化解機制,筑牢社會穩(wěn)定第一防線。“楓橋經(jīng)驗”的要義是“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,關(guān)鍵在于建立健全在黨組織領(lǐng)導下的矛盾糾紛預防化解機制?;鶎狱h組織必須樹立強烈的預見性和主動性,完善常態(tài)化排查預警機制,聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。要暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,整合調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多種方式,構(gòu)建非訴與訴訟銜接、多元主體參與的矛盾糾紛調(diào)處平臺。要注重發(fā)揮黨員在矛盾化解中的先鋒模范作用,鼓勵黨員在基層議事、調(diào)解中說事理、講情理,帶頭遵紀守法、弘揚公序良俗。要堅持法治思維和法治方式,引導群眾依法維權(quán)、理性表達,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,努力將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
提升服務群眾能力,踐行黨的根本宗旨意識?;鶎又卫淼谋举|(zhì)是為人民服務。深入推進黨建引領(lǐng)基層治理,要求基層黨組織要將服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)新服務載體,依托黨群服務中心等陣地,整合資源力量,為群眾提供更加精準化、精細化的服務。要健全黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度,推動力量下沉、資源下傾,及時感知和回應群眾的急難愁盼問題。要尊重群眾主體地位,完善基層民主制度,拓寬群眾參與治理的渠道,激發(fā)群眾的主人翁精神,變“你和我”為“我們”,變“要我做”為“一起做”,在共建共治共享中不斷滿足人民對美好生活的向往,厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。(劉紅霞)
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