建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,既是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,也是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。各地要聚焦重點難點任務(wù),加力破除地方保護(hù)和市場分割,持續(xù)健全市場體系基礎(chǔ)制度。在破立并舉中加速推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)縱深發(fā)展,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
加速推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。近年來,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作取得重要進(jìn)展,統(tǒng)一大市場規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn),基礎(chǔ)制度不斷完善,市場設(shè)施加快聯(lián)通,要素市場建設(shè)邁出重要步伐,建設(shè)統(tǒng)一大市場的共識不斷凝聚,公平競爭理念深入人心。尤其是今年以來,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)跑出“加速度”。不久前,我國首張物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單發(fā)布,推動公路、鐵路、水運、航空、郵政等10類數(shù)據(jù)開放互聯(lián),加速打通物流行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘。奮進(jìn)“十五五”,各地要堅持問題導(dǎo)向,著力矯正市場失靈,規(guī)范競爭秩序,使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。各地要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),堅決破除地方保護(hù)、市場分割、“內(nèi)卷式”競爭,構(gòu)建更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是一個持續(xù)完善的過程,各地各部門要結(jié)合實際,勇于探索實踐,持續(xù)縱深推進(jìn)。“十四五”時期,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項壓減到目前的106項;集中清理4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法;開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估??傮w看,基本建立全國統(tǒng)一大市場“四梁八柱”,但各地也要聚焦卡點堵點,以真招實招,破解全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中的深層難題。以交通建設(shè)為例,針對多式聯(lián)運“中間一公里”銜接不暢問題,全國13條能直接開進(jìn)港口的鐵路專用線正加快建設(shè),貨物能夠在陸運與水運間無縫換乘、高效流轉(zhuǎn)。一單制、一箱制等創(chuàng)新模式加速推廣,冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)基本形成。今年前三季度,我國社會物流總費用與GDP的比率為14.0%,比去年同期下降0.1個百分點,全社會物流成本進(jìn)一步降低。
務(wù)實推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),需要各地主動擔(dān)當(dāng)作為,從全國一盤棋的角度統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要加力破除地方保護(hù)和市場分割,針對企業(yè)遷入容易遷出難問題,將跨地區(qū)“往返跑”的復(fù)雜流程壓縮成一次辦結(jié),便利企業(yè)自由流動。各地要及時轉(zhuǎn)變觀念,不再盲目“卷”熱門賽道,而是要從自身產(chǎn)業(yè)出發(fā),建立重大項目“全生命周期”服務(wù)鏈,靠實打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)配套和優(yōu)質(zhì)營商服務(wù)吸引企業(yè)。要堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點,統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則,消除招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘,規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為,完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計、財稅、考核制度,縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的支撐。(張閑語)
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